时代是出卷人。进入新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，实现人民对美好生活的向往，高质量发展是内在要求。2020年6月，习近平总书记视察宁夏时强调，要坚持不懈推动高质量发展，这是推动我区经济发展的根本指针和根本遵循，对我区破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大意义。

　　高质量发展是引领发展的方向指引。发展是人类社会永恒的主题。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，正是根植于波澜壮阔的中国经济发展伟大实践，对中国经济发展问题进行的系统阐释，明确回答了经济形势怎么看、经济工作怎么干、发展方向如何定等重大问题。高质量发展既是当前我国经济发展阶段性特征，同时也是经济发展阶段性目标。

　　高质量发展既是一种物质现实，又是一种精神状态：围绕社会、经济、文化、生态中存在的突出矛盾和重要短板，致力于以改革的手段向顽瘴痼疾开刀，不断满足人民对包括物质文化生活在内的民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面美好生活的需要。在理论上，高质量发展是以新发展理念为指导的经济发展质量状态：创新是高质量发展的第一动力，协调是高质量发展的内生特点，绿色是高质量发展的普遍形态，开放是高质量发展的必由之路，共享是高质量发展的根本目的。在实践上，高质量发展是中国经济发展的升级版，通过质量变革、效率变革、动力变革来实现生产效率提升，以实体经济发展为核心，以科技创新、现代金融、人力资本协同发展的产业体系为基础，以市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制为特征。

　　加快转变经济发展方式是宁夏高质量发展的前提。宁夏经济发展质量不高，根本原因在于传统的经济发展方式不但由于资源短缺、要素成本上升已经难以为继，更重要的是一味的要素投入和规模扩张造成了区域环境约束趋紧、结构矛盾突出、质量效益偏低的发展困境。宁夏要走出高质量发展的新路子，必须要以加快转变经济发展方式为前提。从长期来看，必须要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移抓好生态环境保护。要大力实施生态立区战略，坚持生态优先，绿色发展。加强生态环境建设，统筹抓好山水林田湖草沙等生态保护和修复，精心治理黄河，精准防治污染。开展大规模国土绿化行动，加快建设北部平原绿洲、中部干旱带防风固沙、南部山区绿岛三大生态系统，不断提升人民群众生态环境幸福指数，守护好生命线、建设好先行区。从短期来看，要把“六稳”“六保”作为当前最重要的工作任务，要把减轻企业税费负担政策落实兑现到位，把扩大内需各项政策举措落到实处，把重大项目投资带动作用发挥出来，及时解决企业恢复生产经营面临的各种问题。

　　加快产业转型升级是宁夏高质量发展的核心。总量和结构是经济发展中相互联系的两个方面，总量增长为结构优化创造空间，结构优化为总量增长提供动力，实现更高质量的增长。宁夏推动高质量发展面临的挑战既有总量上的问题，但更多的是结构性的问题，尤其要加快优化产业结构和产品结构。宁夏必须持之以恒深化供给侧结构性改革。要深入实施传统产业提升、新兴产业提速、特色产业品牌和现代服务业提档工程，加快用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业，大力发展新材料、新能源、新一代信息技术和先进装备制造等新兴产业，着力在延长产业链、创新创造和再造优势上下功夫，推进我区工业由中低端向中高端迈进。要加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，畅通生产、流通、分配、消费循环，推动供需在更高水平上实现动态平衡。要加快推进以市场化改革为重点的各领域改革，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，增强微观主体活力。必须坚持问题导向，有的放矢推进改革，加强对改革举措的评估问效，促进各项改革往深里走、往实里落，加快培育充分竞争的市场，不断激发各类市场主体活力。要抓住共建“一带一路”等重大机遇，坚持对内开放和对外开放相结合，培育开放型经济主体，营造开放型经济环境，以改革促进开放、以开放倒逼改革，以更高水平开放促进更高质量发展。

　　加快新旧动能转换是宁夏高质量发展的关键。发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略。目前我区生产要素的数量红利，无论劳动力还是土地，都正在减弱。必须将增长动力从要素投入转向创新驱动，加快培育新技术、新产业、新业态、新模式等发展新动能、改造提升以低效率、低质量、高耗能、高污染为特点的传统动能，为高质量发展打造新引擎、构建新支撑。宁夏必须将高质量发展的基点放在创新上，加快培育新兴产业，加快改造传统产业，加快化解落后产能，提升经济发展质量，打造现代化经济体系。一方面牢牢抓住“新基建”机遇，以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，加快建设能够提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，为物联网、智慧城市、数字经济等新经济、新业态提供发展基础。另一方面加快推动传统产业提质增效。以提高质量和竞争力为目标，利用新技术、新业态改造提升农业、制造业两大优势传统产业。三是要坚决淘汰落后过剩产能。制定“一企一策”方案，聚集煤炭、电解铝、火电、建材等行业，有效化解过剩产能。总之，加快新旧动能转换，只有通过自主创新、开放创新、特色创新，推动科技创新、模式创新、业态创新，提升全要素生产率，促进产业集群、集聚、集约发展，才能形成新的增长点、新的动力源。

　　(作者系中共宁夏区委党校<宁夏行政学院>科研处副处长、教授)