核心提示

　　党的十九届五中全会在尊重发展规律，吸取成功经验，精准研判未来的基础上，进一步提出了“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，并对如何推动高质量发展进行了系统性、创新性的安排部署。“十三五”以来，宁夏在推动高质量发展上迈出了坚实步伐，但仍然处于转型升级、爬坡过坎、缩小差距的关键阶段，要抓住用好重要战略机遇期，在擘画新蓝图、开启建设美丽新宁夏的新征程中奋力推进高质量发展。
 

　　坚定不移贯彻新发展理念这个指挥棒

　　理念是行动的先导，发展理念从根本上决定着发展的成效。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

　　“十三五”以来，宁夏坚持以新发展理念引领经济社会发展，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，综合实力显著增强，城乡居民收入水平不断提高，脱贫攻坚取得决定性进展，区域性整体贫困问题得以解决，历史性告别绝对贫困。但当前发展不平衡不充分问题仍然突出，经济结构矛盾突出、资源环境约束趋紧、增长动力后劲不足、质量效益仍然偏低、对外开放水平不高。宁夏是欠发达地区，实现第二个百年奋斗目标任务十分繁重，发展依然是第一要务。要继续坚定不移把新发展理念深入贯彻到经济社会发展全过程和各领域，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，推动质量变革、效率变革和动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。继续巩固脱贫攻坚及全面小康成果，全面推进乡村振兴及农业农村现代化，促进城乡区域协调发展和新型城镇化，推动绿色发展及人与自然和谐共生，改善人民生活品质，促进全体人民共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。

　　加快融入“双循环”的新发展格局

　　推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，既是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，也是推动高质量发展的战略支撑。加快融入“双循环”的新发展格局，抓住共建“一带一路”重大机遇，积极融入全国全球产业链、供应链、价值链、创新链，有效运用两个市场、两种资源、两类规则，以更高水平开放促进高质量发展。大力实施扩大内需战略，坚持把扩大内需作为战略基点，落实好中央扩大内需的各项政策措施，顺应消费升级趋势和强化质量品牌，升级扩大传统消费，加强物流、冷链、仓储、网络等消费链配套基础设施建设，培育壮大新型消费，鼓励消费新模式新业态发展，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，全面促进消费。立足国内大循环，发挥比较优势，创新区域合作模式，加强与黄河“几”字湾城市的互动发展，强化与黄河流域各省区的协作，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区的交流合作，主动承接东部地区产业转移，增强区域发展的开放性、协同性和联动性。加快融入国际大循环，从经济角度出发办好中阿博览会，加快推进银川跨境电子商务综合试验区建设，推动银川综合保税区与河东国际机场融合发展，打造互联互通全球的经济大平台和大网络，主动融入西部陆海新通道和国家黄河流域现代交通网络建设，加密完善高速公路省际出口通道，更好吸纳全国全球资源要素和满足国内国际市场需要。

　　突出创新驱动发展这个第一动力

　　创新是驱动引领高质量发展的第一动力，也是构建新发展格局和建设现代化强国的战略支撑。党的十九届五中全会明确提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展战略支撑，摆在各项规划任务的首位。我们必须主动适应调整，把推动高质量发展的重点放在创新上，大力推动科技创新，深化科技体制改革，加快沿黄科技创新改革试验区建设，用好科技成果转化投资基金，培育发展技术市场和创新主体，突出企业主体地位，引导企业加大研发投入，实施技术改造，努力攻克和掌握关键核心技术，引进和培育一批科技中介服务机构，增强创新生态的吸引力和粘合力，更好地吸引吸附创新资源。大力推动机制创新，坚定不移地落实好“科技支宁”东西合作，用好外部创新人才、创新平台、创新资金。鼓励支持宁夏的企业、高校、科研院所与东部地区联合开展技术攻关、共建创新平台、构建创新联盟，建立灵活的人才柔性引进使用机制。推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，引导各类创新要素向重点产业、重点企业和重点项目集聚，推动创新成果走出实验室同产业对接，实现科技成果商品化、资本化、产业化，提高科技成果转移转化效能，促进新技术产业化规模化应用，全面塑造高质量发展新优势。

　　夯实现代产业体系这个着力点

　　现代产业体系是推动高质量发展的着力点。加快发展现代产业体系，必须把着力点放在实体经济上，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，更加注重生产要素之间的匹配和互动，促进更多技术、资本、劳动力等生产要素融入产业发展，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力。加快提升产业链供应链的现代化水平，要在全产业链上下功夫，通过实施补链建链壮链工程，推动煤制油、煤制烯烃等现代煤化工产业化精细化发展，推动金属材料、电池材料等新材料向下游拓展，补齐拉长做强产业链，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全更可靠的产业链供应链。大力发展战略性新型产业，围绕重点产业，加快数字化发展，推动信息化、智能化在研发设计、生产制造、销售服务等环节全面覆盖、渗透融合和综合集成，形成新的增长点、新的动力源。统筹推进基础设施建设，聚焦构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，重点围绕教育、医疗等行业领域，夯实信息基础设施基石，加速融合基础设施建设，助力互联网数字经济发展，为经济高质量发展助力赋能。

　　(作者系中共宁夏区委党校<宁夏行政学院>经济学教研部教授)