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【理论热点】做好调查研究必须坚持“实践为上”
 
 
时间:2023-09-26    来源:《宁夏日报》2023年9月12日08版    作者:高兰芳    编辑:王玉奇    审核:    访问数:人次
 

  调查研究是中国共产党历久弥新的优秀传统和历久弥坚的工作方法,是发现问题的“突破口”、分析问题的“推进器”、解决问题的“金钥匙”。衡量调查研究搞得好不好,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。如若调研只有“一调了之”的“前半篇”,而没有“为民办实事”的“后半段”,那就会陷入“调而不研”“研而无果”的泥淖,思路再好、措施再多,一切都等于零。做好调查研究必须坚持“实践为上”,让调查研究工作与中心工作和决策需要紧密结合,为科学决策服务。

  坚持群众路线,切忌“纸上谈兵”。习近平总书记明确指出,“开展调查研究就是走群众路线”,并反复强调,“调查研究要注重实效,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程”。“深入”是调查研究的根本要求,深入实际才能发现问题,深入群众才能听到呼声。如何做到“深入”?按照习近平总书记的要求,就是“不仅要‘身入’,更要‘心入’‘情入’”。习近平总书记敏锐地意识到,“群众的很多想法,往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的,而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到”。做好新时代的调查研究工作,不一定非要大张旗鼓,必须开个座谈会,也不一定非要紧跟潮流,必须搞个二维码,而是应该“身入”群众,迈进群众的门槛,“心至”群众,走进群众的心坎。真的想了解问题、征求建议,任何时间、任何地点、任何形式都可以,只有同群众身挨身坐、心贴心聊,顺耳的话、逆耳的话都要听,这样他们才能敞开心扉、畅言无忌,把满意的话、牢骚的话全都说出来,也只有这样才能从人民群众的实践探索中总结经验、汲取智慧、获得启示,进而形成规律性认识和指导工作的政策措施。

  坚持实事求是,切忌弄虚作假。习近平总书记指出,全党同志一定要把实事求是贯穿到各项工作中去,经常、广泛、深入开展调查研究,努力把真实情况掌握得更多一些、把客观规律认识得更透一些。客观、真实是调查研究的根本价值所在,做好新时代的调查研究工作,必须全面贯彻党的思想路线,坚持实事求是原则,一切从实际出发,多层次、多渠道、全方位了解情况、发现问题、揭示真相,有一是一、有二是二,不夸大不缩小,既报喜又报忧;一言蔽之,“关键是不要弄虚作假”。要坚持从调研中提炼观点、推导结论,而不是通过调研收集材料佐证观点、支撑结论。对调查得来的材料,要实事求是地进行分析研究,顺理成章地得出相应的观点和结论,也就是说,要使调查研究的“一切结论产生于调查情况的末尾,而不是在它的先头”。开展调查研究,事前确定调研主题和调研目的、拟定调研方案等都是必要的,但不能预设结论;任何带着观点下基层、带着框子搞调研的做法都有违调查研究的初衷,非但于工作无益,而且十分有害。

  坚持问题导向,切忌“浅尝辄止”。习近平总书记指出,要提高调查研究能力,坚持问题导向,深入实际摸清真实情况,集合众智提出解决办法,努力使对策建议有的放矢、切中要害。问题是事物内部矛盾运动的外部呈现,研究和解决问题是调查研究的根本任务。做好新时代的调查研究工作,必须增强问题意识、坚持问题导向,奔着问题去,追着矛盾走,向着难处攻,把问题导向变为调研方向,坚持以求解思维研究真问题、真研究问题,以“一竿子插到底”的态度深入下去,主动求深求细、抽丝剥茧、去伪存真,把情况摸清吃透、把问题找准查透、把根源剖深析透,切实把零散的认识系统化,把粗浅的结论深刻化,直至抓准问题的本质规律,全面摸清掣肘发展的堵点痛点,真正研在关键处、谋在点子上,把解决问题的方向校准、路径找对、对策拿实,努力寻求最佳解决方案,使“求解”的问题更“优解”,推动问题迎刃而解,让调研达到“辅政”的目的和“鼎新”的效果,为成果转化奠定基础。

  坚持系统观念,切忌“盲人摸象”。习近平总书记指出,各级党政干部要把调查研究、求真务实作为基本功,不能脱离实际,想当然、拍脑袋;要强化系统观念,统筹处理好两难甚至多难问题,不能“按下葫芦起了瓢”。系统观念是辩证唯物主义的重要认识论和方法论,是具有基础性的思想和工作方法。“一脉不顺,周身不畅。”做好新时代的调查研究工作,必须坚持系统观念,突出事物的系统性、整体性、协同性,不能“见骥一毛,不知其状;见画一色,不知其美”。实践是认识的基础,事实是真理的依据。调查研究要深入深入再深入、全面全面再全面,尽可能多地掌握情况,然后把方方面面的情况综合成一个总体情况,从中把握本质、探求规律,避免片面性、绝对化,防止“一得自矜、以偏概全,草率地下结论、作判断”。在调查研究的基础上作决策、拿对策,要善于透过纷繁复杂的现象找出事物内在的联系,抓住牵一发而动全身的主要矛盾、矛盾的主要方面和事物发展进程中的关键环节集中发力,使矛盾得到化解、问题得到解决、事业顺利发展。

  坚持调查与研究结合,切忌“虎头蛇尾”。习近平总书记指出,“防止调查多研究少、情况多分析少”“对调研得来的大量材料和情况,要认真研究分析,由此及彼、由表及里。对经过充分研究、比较成熟的调研成果,要及时上升为决策部署,转化为具体措施;对尚未研究透彻的调研成果,要更深入地听取意见,完善后再付诸实施;对已经形成举措、落实落地的,要及时跟踪评估,视情况调整优化”。调查研究包括调查与研究两个密不可分的环节,调查是一个深入了解、全面收集情况的过程,是进行研究的前提和基础;研究则是一个对调查得来的情况进行深入分析、深度发酵的过程,是调查工作的深化和升华。做好新时代的调查研究工作,必须坚持以调查推动研究,以研究深化调查。只调查不研究,调查就失去了应有的意义;只研究不调查,研究就缺乏事实依据。换言之,只调查不研究是白调查,只研究不调查是瞎研究。调查与研究虽然在时间上有先后,但在更多的情况下,往往是在调查的过程中渗透着研究和思考,在对调查得来的情况和材料进行分析研究的过程中往往又会发现一些新问题,需要进一步深化调查,如此反反复复,才能不断把零散的认识系统化、感性的认识理论化、粗浅的认识深刻化,从而抓住事物的本质,找出内在的规律,在此基础上作出理论概括和政策设计。

  党的二十大报告强调,弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。在实际工作中,我们必须有效防范调查研究成为新的形式主义,在注重调研整体性、实践性的“务实”基础上,还要不断推动“见效”。在工作过程中,量脚步而不是看字数,抓问题而不是显功劳,抓后续成效而不是“案结事了”,才是调查研究做到务实见效的前提基础,才能使基于调查的理论研究切实为业务工作赋能,真正通过调查研究推动决策高水平、落实高效率、事业发展高质量。

 
 
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