“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的“四下基层”工作方法和工作制度。源起宁德，兴于福建，推向全国。36年来，“四下基层”作为工作方法和工作制度，内涵不断深化、载体不断丰富、制度日益完善，成为广大干部群众接续奋斗的强大动力。“四下基层”作为我们党密切联系群众的实践创造，不断发扬光大，展现出非凡的实践力量。“四下基层”作为转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，成为加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。

　　坚持人民至上的价值追求。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，人民群众是我们党力量的源泉。中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。中国共产党打江山、守江山，守的是人民的心。“四下基层”下的是基层，抵达的是民心，夯实的是根基。“四下基层”的精神实质和实践要求就是一切为了人民、一切依靠人民，践行党的宗旨、矢志为民造福，全心全意为人民服务。只有始终坚持人民至上，永远把老百姓放在心中最高位置，走入基层、融入百姓，想人民之所想，行人民之所嘱，把党之大计同民之大利结合起来，把“国之大者”和基层实情协调起来，才能贯彻好党的路线、方针、政策，才能解决好基层群众的急难愁盼问题，以一把钥匙开一把锁的精准举措落实和推动各项工作。

　　践行密切联系群众的工作方法。历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是我们党性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是中国共产党发展壮大的重要原因;能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，要把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上。“四下基层”是密切联系群众的重要途径。当年，习近平同志带领宁德党政机关干部通过践行“四下基层”，把群众上访变为领导下访，化被动服务为主动服务，搭建起了党和人民群众的“连心桥”。践行“四下基层”，就是坚持到群众中去、到实践中去，在党和政府每一项政策落地和每一项工作推进的实践中，让干部做到心中有群众、工作有头绪、做事有分寸、协调有办法，形成上下齐心、同心同德、团结奋斗的生动局面。

　　树牢为民服务的正确政绩观。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民同呼吸、共命运、心连心，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕“黑云压城城欲摧”，“我自岿然不动”，安如泰山、坚如磐石。“四下基层”的目标就是为民服务、为民办事、为民解难题。当年，习近平同志三进下党村访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题，造福当地群众。坚持“四下基层”，通过为民办实事树牢正确政绩观，就是要怀着“一枝一叶总关情”的真挚感情，俯下身子、迈出步子，下沉和深入一线，紧扣基层所盼、民心所向等突出问题，抓住就业、教育、医疗、养老、住房等方面群众急难愁盼问题，和群众面对面说话、心贴心交流;就是要到矛盾多、意见大、群众反映强烈的地方去，什么事“烦”就列入问题清单，什么事“难”就纳入攻坚范畴。不仅要做一手材料的“统计师”“收集员”，还要做“分析师”“研究员”，和群众一起想、一起谋、一起干，让群众一起评、一起议，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　执笔：宋晓明，系中共宁夏区委党校(宁夏行政学院)科研处副处长、副教授

　　发表于《共产党人》2024年第4期