核心提示

　　党的十九届五中全会立足当下、着眼长远，对基本实现社会主义现代化作出战略部署，为我们擘画了未来一个时期发展的美好蓝图，规划了实现宏伟目标的实践路径，我们必须顺势而为、乘势而上，坚定不移向第二个百年奋斗目标进军。

　　党的十九届五中全会，是在全面建成小康社会即将胜利、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的关键历史时刻召开的一次具有全局性和历史性意义的重要会议。这次全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。同时，全会科学总结了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，并立足当下、着眼长远，对基本实现社会主义现代化作出战略部署，既为我们擘画了未来一个时期发展的美好蓝图，也为我们规划了实现宏伟目标的实践路径。我们要顺势而为、乘势而上，体现时代发生的新变化、满足实践提出的新要求、反映人民需求的新期待，顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，坚定不移向第二个百年奋斗目标进军。

　　深刻分析我国发展环境面临的深刻复杂变化。在我们党近百年的发展历程中，凡是在作出重大决策和重要规划时，都非常重视对发展环境特别是机遇和挑战的精准分析和科学研判。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。应该认识到，这个重要战略机遇期具有机遇和挑战前所未有以及危中有机、危可转机这两个明显的特点。要紧密结合社会主义初级阶段基本国情，准确认识和慎重处理好机遇和挑战之间的辩证关系，时刻保持战略定力，牢固树立机遇意识、风险意识，争取主动、化危为机。要缜密分析和准确把握发展规律，进一步发扬斗争精神，增强斗争本领，紧紧抓住新的发展机遇，积极应对新的风险挑战，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力创造更大的奇迹。

　　注重强调新发展理念的引领作用。事实证明，发展理念在经济社会发展全局中具有重要地位和积极作用，既是发展行动的先导，也是经济社会发展管全局、管根本、管方向和管长远的指导方针。如果有了正确的发展理念，就会科学制定政策措施，就会顺利实现既定目标任务。全会着眼于推动未来经济社会发展，突出新发展理念的引领作用，这就集中体现了我们党正确的发展理念、务实的发展思路、坚定的发展方向。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，促使对经济发展规律的认识形成新共识、达到新高度，促进经济社会发展迈上新台阶、取得新成就。特别是要构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，迫切需要我们切实提高贯彻新发展理念、促进经济社会发展的能力和水平，从而奠定实现高质量发展和社会和谐稳定的坚实基础。

　　科学确立一系列重大举措和重大战略。《建议》的明显而突出的特点之一，就是结合实际、实事求是确立了许多具有前瞻性、战略性和创新性的重大举措和重大战略。比如，确立全面建设社会主义现代化国家在“四个全面”战略布局中的引领地位，把安全发展贯彻到发展各领域和全过程，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，完善共建共治共享的社会治理制度，等等。同时，更加明确了“十四五”时期经济社会发展的指导方针、基本思路、主要目标、重点任务以及保障措施，精准分析了我国经济社会发展面临的形势和任务，清晰展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。要贯彻落实这些战略举措，努力实现经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升的主要目标。

　　重点突出党的全面领导的重要作用。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。全会把坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则。必须清醒看到，我国已经形成了独具特色的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，推动经济社会发展也具备了坚实基础和有利条件。但同时，未来一个时期，我国经济社会发展将会面临极其复杂的国际和国内形势。不论是破解发展面临的各种难题，还是化解发展存在的风险挑战，都离不开中国共产党的坚强领导，都需要坚持和加强党的全面领导。要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，牢记初心使命、勇于担当作为、调动积极因素、团结一切力量、善于攻坚克难，为实现“十四五”时期经济社会发展宏伟目标和基本实现社会主义现代化远景目标提供最有力的支撑和最重要的保证。