习近平总书记对发展新质生产力的一系列重要论述，为推动高质量发展提供了科学指引。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，对于宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区具有十分重要的意义。加快培育新质生产力，既是当前推动宁夏高质量发展的关键之举，也是掌握宁夏经济社会未来发展主动权和建设社会主义现代化美丽新宁夏的必由之路。
以培育新质生产力蓄积高质量发展新动能
新质生产力是创新起主导作用、科技创新作为核心要素的先进生产力质态，在原创性、颠覆性技术突破中产生，注重与战略性新兴产业和未来产业的创新结合，具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好、生态效益高等特点。发展新质生产力必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，打好关键核心技术攻坚战，以突破性科技成果有力推动战略性新兴产业和未来产业不断涌现，助力传统产业向高附加值、高效益的产业攀升，实现质的有效提升和量的合理增长，进而为高质量发展蓄积源源不断的发展新动能。
因地制宜发展新质生产力，找准宁夏高质量发展着力点。宁夏是经济欠发达地区，产业基础相对薄弱，发展新质生产力必须坚持从实际出发，聚焦区情实际，对“发展什么”“怎么发展”等问题进行科学研判，找准着力点和主攻方向，有所选择、有所不为，才能有所作为。如果脱离发展实际，一哄而上大搞新兴产业、未来产业，很容易导致低水平重复建设和巨大的资源浪费。同时，发展新质生产力并不局限于“高精尖”这一条路，也包括宁夏传统产业高端化、智能化、绿色化转型等内容，要紧扣科技创新的核心要素，用新技术改造提升传统产业，打好宁夏“特色牌”，积极培育具有区域特色的新质生产力。
坚持有效市场与有为政府相结合，以良好科创生态激发创新活力。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。聚焦制约新质生产力发展的体制机制障碍，以将改革进行到底的精神大力推进“六权”、财税金融、农业农村等改革，持续深化教育、人才、体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。健全要素参与收入分配机制，激发知识、技术、管理、数据等优质生产要素的活力，引导各类要素协同向先进生产力集聚。着力破除各种形式的地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，进一步降低市场交易成本，加快融入全国统一大市场。
健全和完善科技创新体系，加快原创性、颠覆性科技创新。新质生产力的形成和发展，需要源源不断的技术创新和科学进步作为支撑。根据宁夏资源禀赋、产业基础、科研条件等，以东西部科技合作引领区建设为牵引，建好宁夏高等研究院和六盘山、贺兰山实验室等科技创新平台，加快构建高效协同的科技创新体系。完善科技人才培养体系，壮大重点科技创新领域高层次人才队伍，建立科技创新激励和荣誉机制，重点加大对承担前瞻性、战略性、基础性等重点研发任务的科技人才激励力度。千方百计激活创新主体，更为充分地发挥企业特别是民营企业在科技创新和产业创新中的主体作用，破除民营企业面临的体制性、政策性障碍，使之成为创新要素集成、创新成果转化的生力军。
以培育新质生产力塑造高质量发展新优势
作为先进生产力的代表，新质生产力的特征是技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，能够适应科技革命与产业变革发展的新要求。宁夏产业基础相对薄弱，资源禀赋不足，一定要抢抓战略机遇期，坚持以创新驱动为引领，加快培育新质生产力，主动适应科技革命和产业变革发展的新形势，塑造高质量发展新优势。
发挥新质生产力的创新主导优势，加快推动宁夏现代化产业体系建设。科技创新是发展新质生产力的核心要素，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，打通从科技创新、产业创新到发展新质生产力的创新链条。围绕“六新六特六优”等特色优势产业，加大各类关键技术攻关，增强重点产业高质量发展科技支撑。加快推动传统产业转型升级，聚焦打造“七大产业基地”和“十大产业链”要求，用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业。大力培育新材料、新能源、新一代信息技术和先进装备制造等新兴产业，不断提高产品附加值和竞争力。深入推进数字经济创新发展，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。
释放新质生产力推动绿色发展的乘数效应，擦亮高质量发展的生态底色。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。发展新质生产力必须抛弃传统生产力通过过度消耗资源能源、破坏环境促进经济发展的模式，要将绿色低碳理念、技术、标准、管理等贯穿于宁夏现代化产业体系建设的全过程，以产业、产业链、产业集群的绿色化水平提升推动宁夏经济社会全面绿色低碳转型。
以培育新质生产力打造高质量发展新增量
新质生产力把数据作为驱动经济运行的新质生产要素，打破了传统生产要素的质态，提高全要素生产率，实现对经济发展的倍增效应。同时，新质生产力还通过提升生产工艺和产品品质，使产业链和价值链向高端攀升，提高经济社会发展的质量和效益。从产业发展层面来看，以战略性新兴产业为代表的“新制造”和以高附加值生产性服务业为代表的“新服务”已成为加快形成新质生产力的主阵地和战略制高点。通过两业融合创新发展，现在制造业和服务业的短板将会成为未来新的增长极，持续为宁夏高质量发展打造新增量。
培育壮大“六新六特六优”产业，深耕宁夏“新制造”发展特色。要牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，按照“老树发新芽、小树变大树、独木变森林”的思路，做好特色产业的“加法”、低端产业的“减法”、高端产业的“乘法”、落后产能的“除法”。结合宁夏资源禀赋、产业基础和科研条件等，集中资源要素，集聚发展动能，集合产业优势，大力实施新型工业强区、特色农业提质、现代服务业扩容、数字赋能“四项计划”，加快形成分工合理、特色鲜明、功能互补的“六新六特六优”产业发展格局，积极培育具有宁夏特色的新质生产力，着力打造支撑宁夏高质量发展的现代化产业体系。
加快发展高附加值生产性服务业，锻造宁夏“新服务”发展潜能。新质生产力需要有新服务，新服务的重点在于镶嵌在产业链、供应链中，对产业链具有重大控制性影响的生产性服务业，而这也恰恰是宁夏现代服务业发展的短板所在。生产性服务业是附加值相对较高的产业环节，处于价值链高端，要实现高质量的宁夏制造，就必须提高与制造业强相关的生产性服务业的增加值。以服务制造业高质量发展为导向，推动生产性服务业市场化、专业化、集聚化发展，大力推进先进制造业和现代生产性服务业融合发展，促进产业向价值链中高端延伸，提升产业整体素质和竞争力。
执笔人：孙治一，系中共宁夏区委党校〈宁夏行政学院〉经济学教研部副教授
发表于《宁夏日报》2024年4月12日07版理论 |
