近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，决定自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，具有全面从严治党的时代必然性和极其重要的政治意蕴。
重视纪律建设是马克思主义政党的显著政治属性
马克思主义政党一贯重视党的纪律建设。在创建世界上第一个无产阶级性质的政党共产主义者同盟时，马克思就明确指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”针对巴枯宁主义否定无产阶级严格的纪律，恩格斯批判性地指出，如果没有任何党的纪律，无产阶级政党就只能是“一个早期基督徒那样的畏缩胆怯的而又阿谀奉承的组织”。列宁在领导苏维埃俄国社会主义革命和建设的实践中，认为铁的纪律是战胜资产阶级的基本条件。他指出，否定党的纪律，“就等于完全解除无产阶级的武装而有利于资产阶级”，为此，提出了党的“铁一般的纪律”“极严格的纪律”和“无产阶级党的铁的纪律”等重要论断。列宁还特别强调要严肃处理违反纪律的不合格党员，目的是“防止坏分子，防止那些旧资本主义的渣滓钻进和混入执政党里来”。在创建和发展马克思主义政党的实践中，革命领袖与无产阶级政党内部的各种错误思潮和错误观点进行了激烈斗争，维护无产阶级政党的团结统一，反对分裂主义和非组织活动，确立无产阶级政党的重要组织原则和纪律规范，推动党内纪律建设不断发展并走向成熟。重视纪律是马克思主义政党的政治属性，严明的纪律成为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。
注重纪律教育是党的优良传统和独特优势
以马克思主义武装起来的中国共产党，秉承了马克思主义政党的政治禀赋，自成立之日起，就把纪律和规矩写在党的旗帜上，把党的纪律教育贯穿于党的建设伟大工程。党的二大制定的《关于共产党的组织章程决议案》，提出了党的纪律教育的七项原则，初步确立了党的纪律教育的方向、目标、内容。土地革命时期，毛泽东同志创制了“三大纪律六项注意”的纪律教育内容和要求，提出“纪律是执行路线的保证”的著名论断。1929年12月召开的古田会议，明确“红军纪律是一种对群众的实际宣传”。党的七大通过的党章强调纪律教育必须以党章为遵循，确立了“惩前毖后、治病救人”的纪律教育方针和“批评与自我批评”的纪律教育方法。新中国成立后，提出“在党内加强纪律教育”的要求，在实践中将制定党政干部“三大纪律八项注意”、整合党内纪律教育力量、强化党内外的纪律教育协作作为纪律教育的重要内容，将“批评与自我批评”与引导群众监督相结合的工作方式作为纪律教育的重要方法。改革开放以来，随着纪检监察机构的日臻健全和党纪法规的不断完善，党中央充分发挥教育是基础、制度是保障、监督是关键的作用，促使党的纪律教育持续推进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面从严治党、为实现中华民族伟大复兴提供政治保障的战略高度，把党的纪律建设纳入党的建设总体布局，摆在更加突出位置;把严明党的政治纪律放在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导;持续加强党内法规制度建设，不断完善六项纪律体系，更加突出纪律的落细落实;打造完善制度、强化教育、从严执纪、养成自觉的完整链条，以治腐惩贪、制度建设、思想教育多管齐下层层递进的方式加强纪律建设;注重建立抓早抓小教育机制，将教育预防的主旨贯穿于执纪全过程。正因为在革命、建设、改革和新时代的各个时期始终高度重视纪律建设和纪律教育，把纪律和规矩挺在前面，党才能始终具有强大的凝聚力、战斗力和感召力，才能战胜一个又一个艰难险阻，不断从胜利走向新的胜利。
解决党内存在的纪律问题迫切需要加强纪律教育
当前，党的纪律贯彻落实总的状况是好的。但也要看到，世情、国情、党情的深刻变化，“四大考验”和“四种危险”更加尖锐，各种利益诱惑明显增多和各种腐朽思想文化侵蚀影响日益加剧，使党的纪律建设遇到诸多风险和挑战。在党的政治纪律方面，个别党员干部的政治纪律意识淡化，无视党的政治纪律和政治规矩，在重大原则问题上不同党中央保持一致;在党的组织纪律方面，个别党组织和党员领导干部对党员缺乏严格有效管理，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，破坏党的组织程序和民主集中制原则;在党的廉洁纪律方面，个别党员领导干部存在特权思想和特权现象，滥用职权、谋求私利，以各种名目贪污受贿、中饱私囊已到了肆意妄为的程度;在党的群众纪律方面，个别党员干部对党的群众路线贯彻执行缺位，对事关群众切身利益的问题或置之不理或处理不当，刁难群众、“吃拿卡要”现象不断出现;在党的工作纪律方面，个别党员干部懒散浮躁，缺乏踏实做事和积极进取的精神，工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力;在党的生活纪律方面，个别党员领导干部淡忘了党的艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统，生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味。这些问题的存在，势必会造成严重后果。树立党纪的权威，全面加强党的纪律建设和纪律学习教育势在必行。必须全面加强党的纪律教育和纪律建设，使广大党员干部自觉养成按党的纪律和规矩办事的理念和习惯，坚决破除各种“潜规则”，始终保持党的先进性和纯洁性。
纪律教育是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的基础性工作和重要举措
党的纪律建设是一项系统工程，包括纪律条规制定、纪律内容完善、纪律教育灌输、纪律贯彻落实、纪律检查机关设置等。纪律制定是党的纪律建设的根本前提，纪律内容是党的纪律建设的基本规范，纪律教育是党的纪律建设的重要工作，纪律实施是党的纪律建设的关键步骤，党的纪律检查机关是党开展纪律建设的职能保障。党的纪律教育的实质就是以提高各级党组织和广大党员干部遵守党的纪律的自觉性为目的的思想政治教育，是增强党员干部纪律观念、纪律意识的有效途径和手段，其基础性地位和功能显而易见。必须明确，开展经常性纪律教育是党的纪律建设的一项基础性工作，是增强纪律教育针对性、实效性的首要任务，也是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。通过持续有效的纪律教育，以党员干部思想境界的提升、纪律意识的增强，确保党的纪律规范发挥应有的作用。正风肃纪永远在路上，党的纪律教育也要永远在路上。要把开展经常性纪律教育作为落实全面从严治党主体责任的重要举措和关心爱护干部的有效抓手，建立完善党委统一领导、纪委监委组织协调和相关部门密切配合、各负其责的领导机制及工作格局，加强对纪律教育的统筹谋划，确保有力有效推进。要以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为学习教育的重点，组织党员特别是党员领导干部认真学习，逐章逐条学、联系实际学，以案促学、以训助学，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，做到学纪、知纪、明纪、守纪，筑牢遵规守纪的思想根基。要丰富创新纪律教育的方式手段途径，把正面引导和反面警示结合起来，把纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来，把纪律教育和纪律执行衔接起来，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，提高遵纪守规的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。
执笔：李喆，系中共宁夏区委党校(宁夏行政学院)党史党建教研部主任、教授
发表于《宁夏日报》2024年4月29日07版 |
